Размещено на Zenon'е Спонсирование и хостинг проекта осуществляет компания "Зенон Н.С.П." Проект Хобби.Ру

"Что осталось от "Лосиного острова?"

Леонид Ливеровский

От автора

Попав под каток закона в мая 2016, автор решил обратится к главному редактору газеты «Вольный ветер» Сергей Минделевичу за советом, как начать борьбу за Лосиный остров. Он ответил так:

«Вы спрашиваете, с чего начать. Со статьи в газете "Вольный ветер".

Вы напишите такую статью, подробно изложив все проблемы и Ваши аргументы против действий нацпарка (это, кстати, позволит все систематизировать и использовать просто в дальнейшем). Найдите фото или схемы, иллюстрирующие текст. Мы такой текст (ну, если он будет хорошо написан) опубликуем и пошлем в разные ведомства, которые ОБЯЗАНЫ газете отвечать. Можно будет подготовить общественные слушания проблемы в Общественной палате РФ. Если напишите достаточно быстро (до середины июня), то материал может попасть в ближайший номер газеты.

Кстати, и в суде можно будет газету с публикацией приложить к материалам дела.
Только пишите с упором на туризм, все-таки наша газета -- туристская.

Так что -- перо (компьютер) в руки, и вперед!

Успехов!
С.Минделевич»

Я статью написал, и все лето переписываясь с Сергеем Владимировичем, ее улучшал и ждал публикации в газете. В конце концов в начале октября 2016 года получил от него такой ответ:

Я сейчас очень занят, «так что свою статью публикуйте у себя. Я, кстати, говорил по поводу "Лосиного острова" в Минприроды со Степаницким, он сказал, что и так этот нацпарк очень маленький и дальше сокращать его территорию невозможно, как и прокладывать через него общедоступные тропы. Поэтому, думаю, обращения не даст никакого эффекта -- чиновники обязательно найдут важные причины, по которым Ваши предложения отклонить. Но попробовать можно.

Успехов!

С.Минделевич»

Поэтому статью публикую с бльшим опозданием.

Обсудить ее можно на форуме.

Леонид

Москва продолжает расти, несмотря ни на что. Ей нипочем ни кризисы, ни санкции. Область не отстает.  Автомобили и дома стремительно наступают на поля и леса, вытесняя туриста выходного дня все дальше и дальше от города. Сейчас уже практически все вплоть до первого бетонного кольца плотно застроено и озаборено.

Счастливым исключением был, да, да именно был, и читатель скоро поймет почему, Лосиный остров. Туристские маршруты здесь могли начинаться прямо из города от метро, от остановки городского транспорта, от платформы электрички и проходить по ненаселенным местам далеко за город – в Мытищи, в Королев, в Балашиху, в Железнодорожный, и далее на север и северо-восток Подмосковья.

Почему был, спросит читатель? А вот почему.  Автор этих строк десятки лет ездил с дачи в Москву на велосипеде или на лыжах через Лосиный остров. Катаясь в очередной раз на велосипеде в «Лосином острове»  29 мая 2016 года, я был грубо остановлен какими-то людьми в камуфляже с охотничьим оружием, которые своим квадроциклом перегородили мне дорогу. Как ни удивительно, но они оказались не бандитами, а «людьми государевыми», точнее инспекторами лесной охраны, которых наделили невиданными  полномочиями, не меньшими, чем у полиции. Они могут составлять протоколы о правонарушениях,  доставлять, изымать, накладывать арест, применять спецсредства (газ, наручники, дубинки и служебное оружие). Хорошо, что я не стал удирать от странных людей в камуфляже без погон и с оружием. Мог бы закончить, как этот юный мотоциклист на фото  с официального сайта национального парка. Он оказал сопротивление инспектору ( скорее всего попытался удрать). Поехал покататься на мотоцикле в лес, а в  результате уголовное дело.Государственная инспекция за работой.jpg

Составляя протокол, инспектора мне объяснили, что с начала 2016 территория в замкадной части Лосиного острова стала просто охраняться более строго, а запретной для посещения посторонними людьми зоной стала уже давно, а именно с  момента утверждения границ особо охраняемой природной территории (ООПТ) в 2012 году.

Мои возражения, что запретная территория по маршруту моего следования никак не обозначена на местности, на них никакого действия не возымела. Они сослались на то, что незнание законов не освобождает от ответственности, что границы запретной зоны опубликованы в Российской газете и есть у парка на сайте, что соответствующие знаки были установлены, и что у администрации есть соответствующие документы – акты и  фотофиксация, а есть ли они на самом деле их не волнует. Протокол был составлен и отправлен в административную комиссию национального парка для принятия решения.

В результате в моем случае вышел "пшик".

На административной комиссии дела не нашли. Сказали, что скорее не затерялось, а из-за каких-то косяков в оформлении материалов комиссия дело у инспектора фиксирующего нарушение не приняла в работу. 
А, я готовился... Обидно, слушай да...

Воистину, прав Салтыков-Щшдрин: «Самые плохие законы — в России, но этот недостаток компенсируется тем, что их никто не выполняет»

Письменное объяснение подготовил, жалобу на решение в суд уже начал готовить...

Я полагаю, что причина в следующем. 
Задержали меня в одном месте, хотели изъять велосипед, я потребовал или его упаковать и опечатать, включив номер печати в ппротокол изъятия, как требует законодательство, или идти на ...., поскольку опись изымаемого по закону недостаточна, и на велосипеде установлены легкосъемные дорогие неномерные детали.

На это они предложили вызвать милицию, и мы пошли на асфальт, куда милиция может подъехать. Там они долго кому-то звонили, и предложили не протоколировать наличие велосипеда и не вызывать милицию. Заново сделали фотофиксацию меня уже без велосипеда, а в протоколе оставили квартал, где я их встретил. Возможно, в комиссии посчитали, что это косяк, если ясно читалось по фото - написано про лес, а на фото кусок асфальта и сооружения на заднем плане.

Еще они должны были составить схему нарушения, м.б. тут накосячили. При мне никакую схему не составляли.

Кстати, хорошая тема, воспользоватся своими правами, и попросить у них листок бумаги, для заявления письменного ходатайства об ознакомлении на месте со всеми материалами дела (схема, фото-видео фиксация). Если есть свои видеоматериалы, ходатойствовать о приобщении их. Могут и отстать.

Государственные инспектора ръяно собирают штрафы, устраивая засады и рейды на самых популярных маршрутах. В удачные выходные составляют до 100 и более протоколов за нахождение в запретной зоне. Сами инспектора  ездят в запретной зоне на квадроциклах, и машинах повышенной проходимости (буханках), превращая тропинки в грязевую кашу.

Ловят они кого легче поймать, а легче всего поймать человека на велосипеде, который привязан к тропинке,  или человека на лыжах, который привязан к лыжне. Автор пообщался с бегуном из Королева, который рассказал, что его инспектора не беспокоят, так как завидев их, он сворачивает с тропинки в лес, и продолжает бег, но уже с препятствиями - поваленными деревьями, а ленивые  инспектора пешком в погоню за ним не бросаются, поскольку квадроцикл по лесу не едет.

Администрация же парка  надлежащим образом не маркирует  запретную зону на местности, как она должна была бы это делать. На фотографиях ниже все знаки, которые мне встретились на маршруте пос. Погонный – пос. Дружба: о запрете въезда на механических транспортных средствах, о запрете разведения огня,  о запрете сбора растений, и вообще не читаемая выцветшая бумажка.

Все знаки на маршруте пос. Погонный – пос. Дружба (на 29.05.16, в ноябре 2016 положение не изменилось)

Знак_1_на_тропинке_Погонный-Дружба.jpg

Знак_2_на_тропинке_Погонный-Дружба.jpg

Знак_3_на_тропинке_Погонный-Дружба.jpg

Запрещающий_знак_на_дороге_Лосиная биосанция.jpg29.05.16 (в ноябре 2016 положение не изменилось) автор нашел только один такой знак. Да и то он был установлен на асфальтовой дороге к Лосиной биостанции, по иронии судьбы, которая (собственно дорога) относится к зоне хозяйственного назначения, где можно находиться без всяких разрешений.

Статья 27 Конституции РФ дает право гражданам свободно передвигаться по территории Российской Федерации.  В связи с этим, границы территорий, где в соответствии с действующим законодательством устанавливается особый режим пребывания,  должны не только публиковаться в открытой печати в виде текста, трудного для ориентирования на местности, но и ясно и понятно обозначаться на всех возможных входах в ООПТ (дорогах, тропах, берегах  рек, и т.д.). При этом недостаточно наличия актов в администрации с фотофиксацией, что такие знаки были когда-то установлены, знаки фактически должны быть в наличии и читаться. Однако, такие знаки на день моей поездки на маршруте от поселка Погонный до поселка Дружба полностью отсутствовали.

Невольно задаешься вопросом, а не специально ли устраиваются такие «ловушки» для граждан? Какую задачу решают инспектора – сбора  штрафов с граждан или охрану природы?

лосиный_остров_что_осталось для граждан.jpg

Посмотрим теперь на карту (кликабельно), где обозначена запретная зона. (Официальная схема зонирования на сайте парка.) Фактически остался только один «легальный» лесной маршрут из Москвы в область через Лосиный остров – в западной его части через «чугунный мост», и далее мимо Мытищинской водопроводной станции в Королев (обозначен зеленым цветом). Такое положение затрагивает интересы многих тысяч москвичей и жителей области, ограничивая их конституционное право на свободу передвижения, и ликвидируя традиционные туристские маршруты выходного дня, что особенно неприятно в условиях, когда районы Королева и Балашихи плотно застраиваются и озабориваются, и там уже фактически негде стало погулять. Еще один вариант карты, где можно скачать трек границы (примерный).

Существующий природный комплекс в его нынешнем виде сложился в Лосином острове всего за последние 50-100 лет.

 

В верховьях Яузы торф начали добывать в 1870 году. Сначала центром торфоразработок  был поселок Погонный, предположительно от него до фабрики Франса Рабека в поселке Новые Горки (ныне район Юбилейный г. Королев) существовала узкоколейная железная дорога, которая в конце 20-х годах была перестроена на колею 1524 мм и в 30-х годах продлена до Ивантеевки. Ориентировочная дата открытия первого участка узкоколейной железной дороги - 1921 год. Согласно плану ГОЭЛРО, бывшая ткацкая фабрика Франца Рабенека, расположенная в посёлке Старые Горки (ныне Первомайский), была превращена в электростанцию мощностью в 2350 кВт, работающую на торфе. Возможно, уже в те годы торф перевозился от мест добычи по узкой колее.

В 1932 году был основан посёлок Центральный (неофициальное название «Поселок торфопредприятия»). Позднее была построена железнодорожная линия широкой колеи от посёлка до станции Болшево остатки которой можно увидеть и сегодня. Кое-где даже сохранились рельсы, например, вскоре после водопроводного канала дорога от Королева в Центральный пересекает эту железную дорогу, где в лесу еще чудом сохранились рельсы, переезд же ныне заасфальтирован. В посёлке Центральный торф стали перегружать на широкую колею, главная станция узкоколейной железной дороги была названа Перегрузочная. Узкоколейная же железная дорога до Мытищ построена до 1930 г.;

Историческая часть о торфопредприятии написана по материалам:

Таким образом ландшафт верховьев р. Яуза, где расположена самая заповедная часть Лосиного острова, с его каналами, спрямлениями, дамбами и озерами,  в его нынешнем виде окончательно сложился уже после прекращения добычи там торфа в конце 60х годов прошлого века, и, по мнению автора, не является уникальным, требующем для своего сохранения строго заповедного режима.

К тому же в Великую отечественную войну значительная часть Лосиного острова была вырублена на дрова. Так то, что мы видим теперь в значительной части – это вторичные, посаженные человеком уже после войны, леса. 

Тропиночная сеть в «областной» части Лосиного острова начала складываться после войны, и окончательно сформировалась к концу 60-х годов, когда были разобраны узкоколейки, и Мытищинское торфопредприятие  прекратило свою деятельность в пос. Погонный и в поселке Центральный.

Для сотен тысяч, если не миллионов,  москвичей и жителей области густая сеть тропинок была если не единственной  возможностью  добираться из области  в Москву на велосипеде без выхлопных газов машин, устраивать разнообразные туристские маршруты выходного дня (на лыжах, на велосипеде, пешком), ходить на фотоохоту,  то очень важной. Туристское и рекреационное  значение этой части Лосиного острова трудно переоценить. И теперь в одночасье мы лишаемся маршрутов, которые существовали многие десятки лет.

Официально особо охраняемая территория  служит участком покоя для животных, обитающих в Лосином Острове, особенно в период размножения. Этим объясняется запрет нахождения там посторонних. При этом по той же территории, регулярно проходят коммерческие конные прогулки, там же инспектора госохраны разъезжают на квароциклах и снегоходах, устраивая облавы на велосипедистов и лыжников, которые, в отличие от «некоммерческих» туристов, естественно, не нарушают покоя животных.

Тут сталкиваются интересы простых граждан с чиновной бюрократией. Зонирование и режим посещения парка придуманы чиновниками от охраны природы явно без учета интересов граждан.

Что бы найти ответы на эти вопросы надо попытаться вступить в диалог с законодателями. Мои предложения по нахождению компромисса по «Лосиному острову» следующие.

Вариант 1. Сделать рекреационной зоной весь Мытищинский лесопарк (все севернее р. Яуза, т.е. всю территорию, примыкающую к. г. Королев), весь Алексеевский лесопарк (всю территорию восточнее Акуловского водоканала), всю территорию к югу от тропинки пос. Дружба – пос. Погонный в Лосинопгонном лесопарке. В зимнее время одну лыжню, проходящую через лед по Яузе отнести к экологической тропе, где можно находиться без разрешений.

Вариант 2. Сделать рекреационной зоной весь Мытищинский лесопарк (все севернее р. Яуза, т.е. всю территорию, примыкающую к. г. Королев), весь Алексеевский лесопарк (всю территорию восточнее Акуловского водоканала), придать статус экологических маршрутов (троп) существующей тропиночной сети к югу от тропинки пос. Дружба – пос. Погонный в Лосинопгонном лесопарке, где можно находиться без разрешений. В зимнее время одну лыжню, проходящую через лед по Яузе отнести к экологической тропе, где можно находиться без разрешений.

Мои предложения сохраняют значительную часть особо охраняемую территорию и всю заповедную зону, и полностью исключают нарушения режима ООПТ со стороны туристов, т.е добропорядочных граждан, поскольку практически все пути становятся доступными для прохода.

Боюсь только, что это  в нынешних условиях невозможно, поскольку тогда бюджет недополучит какое-то количество штрафов.

Надо отдать должное министерству природных ресурсов, что оно систематически отстаивает территорию Лосиного парка от попыток что-то там построить. Самая известная история, это просьба мэра Лужкова о постройке 4-го транспортного кольца по территории национального парка, заодно он хотел в лесу построить элитный коттеджный поселок. Хорошо, что не вышло.

Поэтому бороться за передачу "Лосионого острова" из федерального подчинения в ведение Московской области вредно, тогда точно все застроят и озаборят. Застройка территорий зазаборными поселками в ближнем подмосковье идет столь быстро и агрессивно, что уже появились леса, в которые пробраться стало практически невозможно - они окружены зазаборенными поселками, через которые нет прохода. Лес есть, а попасть туда могут только хозяева участков через калитки в задней чести участка. Пример 1(полное окружение). Пример 2(частичное окружение). Та же судьба может постичь и Лосиный остров.

Историческая и юридическая справка

Национальный парк «Лосиный остров» - это лесной массив, окружающий заболоченные  истоки реки Яуза, и в настоящее время ограниченный Ярославским шоссе, Щелковским шоссе, городом Королев  и граничащий с парком Сокольники  известен как особая территория с XIV века.  В те далекие времена это были богатые охотничьи угодья царя Алексея Михайловича, где запрещалась всякая охота , заготовка древесины, сена и строительство, но проход по лесу не запрещался. Первоначальный вариант названия был «Погонно-Лосиный остров»  поскольку здесь издавна проходила погонная царская охота на лосей. Слово же “остров” тогда употреблялось и в значении «участок леса в степи, на открытом месте» и «лесная роща».  Более короткое название «Лосиный остров»  окончательно закрепилось за этими местами к началу XVIII в. .

Оставаясь царскими охотничьими угодьями , и во многом благодаря переносу столицы Петром в Санкт-Петербург, в таком первозданном виде, имеющим характер первобытных лесов,  эти места сохранились до первой четверти XIX века, когда на этой территории взялись за научное лесоустройство.

С 1838 по 1917г. Лосиный остров находился в ведении Министерства земледелия, которое  провело лесоустройство. Была произведена подробная съемка местности, прорубили  просеки шириной 6 м по кварталам  в 1 кв. версту, начали вести хозяйство по науке – рубка сухостоя, где необходимо – посадки и посевы. В начале XX века провели первое зонирование территории -  дачный парк, национальный парк, эксплуатационная часть, заповедная часть.

При этом прогулки в Лосином острове не запрещались. Известный русский художник Константин Алексеевич Коровин вспоминал, как в конце 19 века он с А.П. Чеховым и компанией шел из Сокольников пешком ловить рыбу аж в Мытищи:

"Мы шли большим лосиноостровским лесом до Больших Мытищ, где на Яузе ловили на удочку рыбу. А уху варили в Мытищах".  "К вечеру хотели идти в Москву опять пешком, но Игнашка советовал не ходить, так как на большой дороге объявились разбойники:  по дороге грабят богомольцев, идущих к Сергию Троице, грабят и даже убивают, потому теперь конные жандармы ездят".  ..."Некоторые отправились на станцию, а мы - Антон Павлович, я, Ордынский, Мельников и Несслер - пошли пешком в Москву."

(Из книги "Константин Коровин вспоминает…"  Авторы-составители И.С.Зильберштейн, В.А.Самков. 2-е издание, дополненное. — М.: «Изобразительное искусство», 1990. — 607 с.)

Впервые идея создания национального парка в Лосином острове была  высказана учеными в 1909-1912 году, но начавшаяся первая мировая  война помешала этим планам осуществиться.

В 1917 г. по "Декрету о национализации лесов" Лосиный остров перешел в ведение Моссовета, все ограничения были сняты, в том числе и на охоту. Однако, уже  в 1919г. в Лосином острове были  выделены  наиболее ценные лесные массивы с полным запрещением заготовки дров. 

В 1934 году Лосиный Остров включен в 50-километровый «зеленый пояс» вокруг Москвы. С 1983 Лосиный остров сталнациональным парком.

Гулять же по Лосиному острову по-прежнему было можно, и люди и животные прекрасно сосуществовали. На фото А. Г. Стрелкина «Олени в Лосином острове в 1950 году».

В Лосиноостровском лесу. 1950 г Фото Стрелкина А.Г.jpg

Правовые основания запрета находиться в Лосином острове появились уже в новой России.

В 1995 был принят закон N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", который давал право администрации запрещать нахождение людей в них, а в редакции  от 13.07.2015 еще и брать плату за нахождение в ООПТ, с этой платой пока безуспешно борется туристская общественность. Борьбу эту возглавляет газета «ВВ».

Закон этот определяет зонирование ООПТ и режим посещения:

а) заповедной зоны, которая предназначена для сохранения природной среды в естественном состоянии и в границах которой запрещается осуществление любой экономической деятельности;

б) особо охраняемой зоны, которая предназначена для сохранения природной среды в естественном состоянии и в границах которой допускаются проведение экскурсий, посещение такой зоны в целях познавательного туризма;

в) рекреационной зоны, которая предназначена для обеспечения и осуществления рекреационной деятельности, развития физической культуры и спорта, а также размещения объектов туристской индустрии, музеев и информационных центров;

г) зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, которая предназначена для сохранения указанных объектов и в границах которой допускается осуществление необходимой для их сохранения деятельности, а также рекреационной деятельности;

.....

6. Пребывание на территориях национальных парков (за исключением участков, расположенных в границах населенных пунктов) физических лиц, не являющихся работниками федеральных государственных бюджетных учреждений, осуществляющих управление национальными парками, должностными лицами федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся национальные парки, допускается только при наличии разрешения федерального государственного бюджетного учреждения, осуществляющего управление национальным парком, или федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся национальные парки.

Окончательно запрет прогулок был юридически оформлен  приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды России) от 26 марта 2012 г. N 82 г. "Об утверждении Положения о национальном парке "Лосиный остров"", где определялись границы заповедной и особо охраняемой природной  территории, где согласно п. 6 ст 15 закона нахождение посторонних лиц без согласования с администрацией  было запрещено.

Ответственность за нарушение для физических лиц установлена  ст. 8.39 КоАП РФ в размере от 3000 руб. до 4000 руб.

Так мы потеряли Лосиный остров.

Дополнение

Летом 2016 года автор побывал в национальном парке «Мещерский», который тянется на добрую сотню километров с севера на юг, начинаясь в 20-30 километрах к северу от Рязани, и заканчиваясь почти в Гусь-Хрустальном.

Картина там стала особенно удручающей с принятием поправки к закону об ООПТ о возможности взимания платы просто за нахождение на территории в 2012 году, и с изданием разъяснений минприроды в 2015 году. И в 2016 году начался «террор» против дачников и туристов.

В этом нацпарке практически все, кроме дорог общего пользования и территорий населенных пунктов отнесено к «особо охраняемой зоне», где за нахождения без платного разрешения взимается штраф. В результате десятки населенных пунктов оказались анклавами на запретной территории, где находится без оплаты нельзя, и за все остальное (костры, механические транспортные средства, лодки, сбор дикороссов, и т.д. взимается штраф).

Местным жителям, у кого есть прописка, пока выдается бесплатное разрешение на 3 месяца, которое надо регулярно продлевать, иначе - штраф. Дачникам же, надо платить порядка 100-200 руб. в неделю с человека, если они хотят не быть запертыми в границах своей деревни. Хочу отметить, что с пропиской там живет около 5000 человек, а дачников бывает до 100 000 летом. Вот и считайте.

Границы ООПТ так установлены специально, чтобы собрать побольше денег, поскольку закон отдает определение границ самим нацпаркам, которые минприроды только утверждает.

Хотели, как лучше, а вышло, как всегда.

В связи с этим у меня появились дополнительные предложения, решающее вопрос не только для «Лосиного острова» но и в целом в интересах граждан.

Советы тем, кто попался

Если Вам не удалось избежать встречи с инспектороами и вы попались на пребывании в ООПТ, т.е. нарушили ст. 8.39 КоАП РФ, не пытайтесь ничего объяснить государственным инспекторам на месте, надеясь что недоразумние разъясниться. У них одна задача - сшить Вам административное дело. Поэтому, ни в коем случае не облегчайте им задачу, споря с ними, и упаси вас бог оказывать сопротивление властям или предлагать взятку. Этим Вы только облегчаете им работу. Помните. Инспектора не определяют Вашу виновность и не выносят решение о наказании. Они только фиксирут, то что им кажется правонарушением, поэтому с ними не о чем разговаривать. В первой инстанции решение выносит административная комиссия.

Не надо пытаться решить все на месте, не надо поддаваться на разводки инспекторов, а сделать все возможное, что бы потом, именно потом - в административной комисси или в суде, было как можно больше оснований опротестовать решение административной комиссии. Для этого вы должны решить две задачи.

Первая. Собрать (запомнить или лучше зафиксировать), как можно больше информации о вашем мнимом или настоящем правонарушении. Вторая. Постараться сделать так, что бы инспектора при сотавлении протокола где-нибудь "накосячили". Это Вам может помочь потом.

Итак, начнем. Вас остановили. Инспектор что-то пробормотал, махнув перед Вашим носом какой-то книжечкой. Вежливо попросите его показать Вам документ подольше, попросите разрешения сфотографировать его, если Вам откажут, то запишите (этого он Вам запретить не может) все данные удостоверения.

Пока он будет составлять протокол, не мешайте его составлению, но и не помогайте, воспользуйтесь статьей 51 Конститутиции, и не давайте никаких пояснений.

Когда протокол будет составлен, Вам предложать расписаться в семи местах из них три очень важных. Не расписывайтесь, не вникнув в смысл того, за что Вы расписываетесь. Когда будете писать в протоколе, не предупреждайте заранее инспекторов, о том, что Вы собираетесь там писать.

Какие есть тут лазейки потом не заплатить штраф:

1. Первый пункт - подпись о том, что Вам разъяснены Ваши права и смысл всех статей КоАПП, имеющих отношение к делу. Если Вам что-то не разъяснили, не подписывайте просто так. Напишите, что именно Вам не разъяснили, например, мне не был разъяснен порядок обжалования решения административной комисси и не назван был судебный орган (его адрес и порядок работы), и поставте подпись.

Теперь, после того, как Вы так написали, надо инспекторам искать понятых, и заново все разъяснять Вам в их присутствии с соответствующим документальным оформлением. Если этого не сделать, то в суде вы можете выйграть по формальным признакам.

2. Второй пункт. Объяснение лица. Напишите, например, "на момент моего следования по маршруту пос. Погонный - пос. Дружба фактически на местности территория ООПТ не была должным образом обозначена - не было в наличии ни одного запрещающего нахождение там знака", и поставте подпись. Если у Вас был видеорегистратор, напишите здесь же, что "по маршруту следования производилась видеосъемка - предоставлю позже".

3. "Прошу выше указанное дело об администритивном правонарушении рассмотреть без моего участия". Там надо ОБЯЗАТЕЛЬНО написать так " я не даю разрешения рассматривать данное административное дело в мое отсутствие, прошу оповестить меня должным образом о времени и месте разбора", и поставить подпись. Не оставляйте графу пустой. Если дело разберут без Вас, то Вы не успеете обжаловать его. Вам дается 10 дней на обжалование в суде решения административной комиссии. Когда оно придет Вам по почте, поздно будет обжаловать.

Если у Вас собрались в качестве обеспечительной меры изъять велосипед или лыжы, не спорьте, является ли велосипед или лыжи орудием незаконного природопользования и подлежат ли изъятию. Просто требуйте присутствия понятых и упаковки изъятых вещей в мешки, которые необходимо опломбироать невскрываемой пломбой, номер пломбы внести в проткол об изъятии. Сылайтесь на то, что закон требует согласно статьи 27.10 КоАПП п.9 "в случае необходимости изъятые вещи и документы упаковываются и опечатываются на месте изъятия." Необходимость обосновывйте наличием легкосъемных дорогостоящих неномерных деталей на велосипеде, например. При отказе, требуйте вызова полиции.

Предупредите, что в любом случае Вы на следующей день будете опротестовывать протокол изъятия в суде (по формальным ли признакам - не опечатан, или по признакам того, что велосипед или лыжи не являются орудием незаконного природопользования, в отличие от механических транспортных средств, и не подлежат обеспечительному изъятию).

После того, как Вы подпишете все протоколы (о правонарушении и, возможно, об изъятии), сделайте инспекторам сюрприз.

Заявите письменное ходатайство об ознакомлении на месте со всеми материалами дела и выдачи Вам их копий а именно схемы нарушения (это карта, где обозначено, например, клетка и квартал, где Вас задержали), материалов фото-видеофиксации. Знайте, что согласно закону "ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению" (ст. 24.4 КоАПП). Вы даете инспектору ходатайство и его копии (можно от руки), на копии просите написать:"ходатайство принято к рассмотрению инспектором таким-то, тогда-то".

Если у Вас был видеорегистратор, то Вы позже, в административной комисси или в суде заявите письменное ходатайство о приобщении к делу Ваших видеоматериалов. Образцы, которых много в Сети на тему автоаварий, легко адаптировать к нашему случаю. Вам придется составить ходатайство и приложения: CD-R-диск с надписью "Маршрут следования по ООПТ", распечатка каталога файлов на диске, Раскадровка видеозаписи - ХХ фрагментов на 1 листе.

Видеозаписи в суде будет недостаточно. Ищите свидетелей, которые смогут подтвердить, что запрещающих знаков по маршруту Вашего следования не было. Свидетелей приберегите для суда, а на административную комиссию приходите с Письменным объяснением и ходатайством о приобщении Ваших видеоматериалов.

Если штраф назначат идите в суд. Готовьте исковое заявление и ходатайствуйте о вызове свидетелей.

Пример ходатайства

Ходатайство

инспектору .....

от .....

Я, ФИО, являюсь лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 и ст. 24.4 КоАП РФ прошу предоставить мне возможность ознакомиться с материалами дела об административном правонарушении и изготовить копии материалов дела.